“停在路邊吃罰單、停到共用車位則靠搶……”，隨著社區(qū)入住率的提高，為給車輛找個安身處，購買車位漸漸成為業(yè)主共識，同時也是作為一種物業(yè)投資。8月上旬，自今年初被中海地產(chǎn)收購以來今年還未在市場發(fā)聲的中信水岸城，依托車位銷售迎來新動作，未曾想銷售伊始即質(zhì)疑不斷。

　16日，本報收到中信水岸城業(yè)主報料稱，開發(fā)商在車位銷售中加入了人防車位，即使辦不了產(chǎn)權(quán)，仍然以8萬—11萬元左右的價格推售，業(yè)主擔心權(quán)益受損。記者在隨后的走訪過程中證實了這一現(xiàn)象。銷售人員介紹，雖然人防車位辦不了證，但出售的使用權(quán)是永久的。

　面對質(zhì)疑，開發(fā)商中海地產(chǎn)負責人在受訪中表示，人防車位只是發(fā)售租賃使用權(quán)，而非產(chǎn)權(quán)，并且相關(guān)信息已作出公示，要求車位使用權(quán)年限以法律政策固定年限為主，遇到國家、政府征用則必須予以配合。

　作為社區(qū)物業(yè)監(jiān)管部門，市房管局物業(yè)科科長李克立表示，人防車位不可以買賣，因為開發(fā)企業(yè)并非該車位的產(chǎn)權(quán)所有人。他說，盡管人防車位原則上采取誰建設(shè)誰受益的原則，但也限于租賃和經(jīng)營收益，而不是進行售賣。

　業(yè)主質(zhì)疑？？10萬元的人防車位能不能買？

　2015年市場的明星樓盤中信水岸城，由于面臨資產(chǎn)盤整，今年上半年無任何動作。下半年，中海地產(chǎn)接手后發(fā)力車位銷售，卻引來爭議。近日，該社區(qū)二期業(yè)主王先生報料，中信水岸城在車位銷售中，不只是交易正常的產(chǎn)權(quán)車位，連無法辦理產(chǎn)權(quán)的人防車位也混著銷售，截至18日已賣出多個。

　“中信水岸城社區(qū)這么大，買個車位自用，也可以作為投資。”王先生說，免首付，可以貸款4年到5年，很有吸引力。但由于很多是人防車位，這讓他多了個心。同樣準備購買車位的林小姐直言差點出手了。她介紹，2015年以來，社區(qū)中間的道路開始密集抄牌，停在路邊非常忐忑，總擔心吃罰單。“這讓我準備買個車位算了。”林小姐介紹，自己住在二期10棟，準備買鄰近樓棟的地下停車場。但在銷售人員介紹后發(fā)現(xiàn)，水岸城二期8、9、10棟樓下都是人防車位，無法辦理產(chǎn)權(quán)。“盡管銷售沒說可以使用70年，但仍然擔心。”林小姐直言弄不懂，但是感覺辦不了產(chǎn)權(quán)就沒保障。

　根據(jù)業(yè)主的報料，記者來到中信水岸城。在項目售樓處，一到三期項目的銷控表都在前臺公示，同時含有明確的水岸城二期人防車位銷控表。記者詢問是否還能買到停車位，銷售人員介紹還有車位，但賣的是使用權(quán)。價格方面，該銷售員表示11萬元是均價，少數(shù)在8萬元左右。“雖然人防車位辦不了證，但使用權(quán)是永久的，有的比其他位置還要貴些。”她說。

　中海地產(chǎn)？？銷售的是使用權(quán)而非產(chǎn)權(quán)

　針對業(yè)主的疑問，記者18日下午致電項目管理方中海地產(chǎn)惠州公司負責人席海峰。面對記者的詢問，席海峰直言對該事件并不知情，并迅速掛斷電話。

　另在16日的走訪過程中，項目負責人回復(fù)時表示，中信水岸城二期的人防車位是發(fā)售租賃使用權(quán)，而非產(chǎn)權(quán)，而且表示車位的使用年限與該車位所在位置上方的土地使用權(quán)同等年限。若國家法律法規(guī)對車位使用年限另行規(guī)定的，車位使用權(quán)年限以法律政策固定年限為主，而且遇到國家、政府征用的，必須予以配合。

　該負責人介紹，對于購買人防車位的業(yè)主，開發(fā)商已經(jīng)明確銷售是車位使用權(quán)，而非產(chǎn)權(quán)。所有信息全部進行公示，是和業(yè)主雙方都認可的協(xié)議。具體到銷售車位的年限問題，該負責人表示，水岸城二期人防車位的使用權(quán)年限是70年，但是以租賃使用權(quán)的形式存在。

　主管部門？？開發(fā)企業(yè)不可售賣人防車位

　對于企業(yè)銷售人防車位的行為是否合規(guī)？負責惠州社區(qū)物業(yè)監(jiān)管的房管局物業(yè)科科長李克立受訪時介紹，人防車位不可以買賣，開發(fā)企業(yè)并非該車位的產(chǎn)權(quán)所有人。盡管按照《人防法》規(guī)定，人防車位原則上采取誰建設(shè)誰受益的原則，但僅限于租賃和經(jīng)營收益，而不是進行售賣。

　具體到租賃年限，李克立介紹，依據(jù)合同法相關(guān)規(guī)定，租賃期限最長時間不得超過20年，這也意味著企業(yè)當前出現(xiàn)的銷售送車位使用權(quán)40年、70年的行為屬于違規(guī)。

　此外，盡管開發(fā)商中海方面一再聲稱銷售使用權(quán)是業(yè)主認可，業(yè)主也愿意，但據(jù)人防辦公室負責人介紹，人防車位是指戰(zhàn)時和災(zāi)害發(fā)生時的避難場所，產(chǎn)權(quán)并不屬于開發(fā)建設(shè)單位，使用防空地下室需要到人防部門申請領(lǐng)取人防工程使用證，目前人防工程使用證的期限是5年。這也意味著開發(fā)商并沒有出售人防車位使用權(quán)的權(quán)利，該使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓也僅為個人行為并不受法律保護。南方日報記者 張峰

　什么是人防車位？

　記者查閱資料了解到，《人民防空法》以及2003年7月惠州市政府頒布的《惠州市人民防空實施規(guī)定》顯示，新建10層以上（含10層）或基礎(chǔ)埋置深度3米以上（含3米）的9層以下民用建筑，必須修建相應(yīng)于首層建筑面積的防空地下室。這也意味著惠州區(qū)域內(nèi)大多數(shù)的新建住宅社區(qū)基本都修建有防空地下室。

　另外，按照人防法第五條地下防空室誰投資建設(shè)誰受益原則，由于開發(fā)商多是防空地下室的直接管理受益者，在對防空地下室的使用上，開發(fā)企業(yè)通常將其作為地下停車位。但根據(jù)相關(guān)辦法，企業(yè)可以用來租賃和經(jīng)營，但不得對外進行銷售。