今年是《中華人民共和國人民防空法》（簡稱《人防法》）頒布實施20周年。什么是人防工程和人防設施？《人防法》賦予普通群眾哪些責任和義務？若違反“禁令”規(guī)定將受到什么處罰？昨日，記者就部分人防法規(guī)熱點問題，采訪了南寧市人民防空辦公室相關負責人。

　　學會識別防空警報信號

　　每年9月18日，南寧上空總會響起一陣急促的警報聲。這一天，南寧市會組織全市各企事業(yè)單位開展防空警報試鳴及疏散隱蔽演練活動。

　　和平年代，為何每年仍要拉響防空警報？“居安思危、警鐘長鳴，學會識別不同警報信號，學習疏散隱蔽、自救互救知識，非常必要。”市人防辦相關負責人告訴記者，《人防法》規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府根據(jù)需要可組織試鳴防空警報。實施防空警報鳴放活動，是《人防法》賦予的職責，也是在和平環(huán)境中提高公民防空警報意識的重要宣傳手段。如果發(fā)生戰(zhàn)爭，拉響防空警報，群眾可能因無法識別人防音響警報信號而造成不必要的人身傷害。

　　為保護人防警報設施安全，《人防法》明確規(guī)定，人民防空通信、警報設施必須保持良好的使用狀態(tài)。設置在有關單位的人民防空警報設施，由其所在單位維護管理，不得擅自拆除。

　　“若違反這一規(guī)定，將面臨巨額罰款。”該負責人提醒，若有人占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號，或者擅自拆除人民防空通信、警報設備設施的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正，可對個人并處五千元以下罰款、對單位并處一萬元至五萬元罰款，造成損失的，還需依法賠償損失。

　　一般小區(qū)都建有防空地下室

　　防空警報設施可以通過發(fā)布信號，引導群眾合理疏散，而人防工程的存在，則為群眾防空、防災提供了避難場所。

　　人防工程，指的是為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。“南寧市民逛街時常去的新華街地下商場、人民東路地下商場，都屬于人防工程。”市人防辦相關負責人介紹，防空地下室是按人防相關戰(zhàn)術技術標準進行修建的安裝有相應的人防設備，可以起到防毒、防沖擊波等的作用，可以抵抗住一定威力的炸彈轟炸。

　　除了大型的地下人防工程，城市居民聚集的小區(qū)內(nèi)，有防空避難場所嗎？《人防法》規(guī)定，新建民用建筑必須按規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室，違反規(guī)定的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期修建，可以并處十萬元以下罰款。所以，一般小區(qū)內(nèi)都有防空地下室，除法律規(guī)定的因為地質(zhì)條件等原因確實不宜修建防空地下室外，一般小區(qū)都建有防空地下室，并在出入口掛有人防標志。

　　禁止破壞、侵占人防設施

　　《人防法》規(guī)定，國家保護人民防空設施不受侵害。同時，還制定了一系列“禁止”事項，禁止任何組織或者個人破壞、侵占人民防空設施。其中，有下列行為之一的，將由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：

　　（一）侵占人民防空工程的；

　　（二）不按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人民防空工程的；

　　（三）違反國家有關規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結構、拆除人民防空工程設備設施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

　　（四）拆除人民防空工程后拒不補建的；

　　（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設備設施的；

　　（六）阻撓安裝人民防空通信、警報設施，拒不改正的；

　　（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

　　此外，故意損壞人民防空設施或者在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品的行為也將受到嚴厲處罰，尚不構成犯罪的，依照治安管理處罰法的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。